Elektronik Haberleşme Mevzuatında Güncel Gelişmeler

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (“BTK”) tarafından 18 Ocak 2022 tarihinde 31723 sayılı Resmi Gazete’de Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Tüketici Hakları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Güncel Yönetmelik”) [1] yayımlanmıştır.

Elektronik haberleşme sektöründe tüketici hak ve menfaatlerini korumaya yönelik usul ve esasları belirlemek amacıyla 28 Ekim 2017 tarihli 30224 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Tüketici Hakları Yönetmeliğinde (“Yönetmelik”)[2] yapılan değişiklikleri içeren işbu Güncel Yönetmelik kapsamındaki eleştirilen ve tüketicilerin mağduriyetini önlemeye yönelik önemli hususlar aşağıda bilginize sunulmaktadır.

- Yönetmeliğin 5. maddesinde gerçekleştirilen değişiklik ile elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketicilerin asgari haklarına elektronik haberleşme abone bilgilerinin kamuya açık rehberlerde yer alıp yer almaması da eklenmiştir. (Güncel Yönetmelik 2. Madde)

- Elektronik haberleşme hizmetinden faydalanmak isteyen kişilerin, e-Devlet kapısı üzerinden sorgulama yaparak işletmeci tekliflerini karşılaştırabilmelerine BTK tarafından belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde imkan sağlanmıştır. Bu kapsamda Kurul tüketicilerin sabit telefon, cep telefonu aboneliği gibi abonelikleri kıyaslayabilecekleri bir altyapı hazırlayacaktır. (Güncel Yönetmelik 3. Madde)

- Güncel Yönetmelik kapsamında yapılan bir diğer değişiklik ise; abonelik sözleşmesinin kuruluşu ve içeriğine yöneliktir. Abonelik sözleşmeleri, yazılı olarak veya Kimlik Doğrulama Yönetmeliği[3] hükümlerine göre kimlik doğrulaması yapılarak elektronik ortamda kurulabilecektir. Abonelik sözleşmelerinin elektronik ortamda kurulması halinde, işletmeci tarafından Kimlik Doğrulama Yönetmeliğinin 9. maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde işlem belgesi başvuru sahibine gönderilmeden hizmet sunumuna ve ücret tahakkukuna başlanılamayacaktır. BTK abonelik sözleşmeleri ile ilgili işletmecilere ilave yükümlülükler getirebilecektir. (Güncel Yönetmelik 4. Madde)

- Yönetmeliğin 8. maddesine eklenen hükümle; mobil haberleşme hizmeti sunan işletmecide, abone adına birden fazla abonelik sözleşmesinin bulunması halinde, abonenin söz konusu sözleşmelere kayıtlı hatlardan birisini diğer hatlarından gerçekleştirilecek tarife değişikliği, ek paket satın alınması ve benzeri tüm abonelik işlemleri için tek yetkili hat olarak belirleyebilmesine işletmeci tarafından imkan tanınacaktır. Bununla birlikte; yetkili hattın abonelik sözleşmesinin feshedilmesi halinde diğer hatların yetkili hat tarafından yönetilme yetkisi son bulacaktır. İlgili maddenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden üç ay içinde, aynı işletmecide birden fazla hatta sahip olan abonelere ilgili fıkrayla tanınan imkana ilişkin kısa mesaj yoluyla bilgilendirme yapılacaktır. (Güncel Yönetmelik 8. Madde)

- Yönetmeliğin 12. maddesine eklenen hususlar kapsamında; işletmecinin taahhüt alınmadan önce ayrı bir sayfa olarak kolay ve anlaşılır bir taahhüt özetini tüketicinin bilgilendirilmesini teminen ispatlanabilir bir şekilde tüketiciye sunacağı ve işletmeci ile abone arasında belirlenen taahhüt süresinin yirmi dört ayı geçemeyeceği düzenlenmiştir. Bu kapsamda azami ve asgari cayma bedelinin ilgili özette belirtilmesi gerektiği düzenlenmiştir. (Güncel Yönetmelik 9. madde)

- Yönetmeliğin 12. maddesine eklenen düzenleme ile internet erişim hizmetlerinde sözleşme özetinde yer alan ilgili adreste sunulacak hizmete ilişkin duyurulan veri hızları da dikkate alınarak BTK tarafından belirlenecek Adrese Dayalı İnternet Hız Ölçümlerine İlişkin düzenlemelerde tespit edilen kriterlerin sağlanamaması halinde; abone tarafından cihazın kalan bedeli hariç herhangi bir cayma bedeli ödenmeksizin taahhütlü abonelik feshedilebilecektir. (Güncel Yönetmelik 9. Madde)

- Yönetmeliğin 23. Maddesinde yapılan değişiklik kapsamında abonelerin her zaman ücretsiz olarak aboneliklerini sonlandırabilecekleri ve bu fesih taleplerini i. yetkili temsilcisine yazılı olarak, ii. faks numarasına gönderi vasıtasıyla, iii. elektronik imza vasıtasıyla, iv. e-devlet vasıtasıyla, v. çevrimiçi işlem merkezini kullanarak, vi. işletmecide kayıtlı elektronik posta adresini kullanarak, vii. müşteri hizmetlerini kullanarak veya viii. BTK tarafından belirlenecek başka bir vasıtayla fesih talebi iletilebilecektir. Yine aynı hükme eklenen hususla ilgili olarak bakiye alacaklar en geç fesih tarihinden itibaren 4 ay içerisinde tüketiciye iletilmesi gerekmektedir. (Güncel Yönetmelik 12. Madde)

Güncel Yönetmeliğin 1., 2., 4., 7., 12., 13., 15. ve 16. maddeleri 01.03.2022 tarihinde, diğer hükümleri ise 31.12.2022 tarihinde yürürlüğe girecektir.

[1] 18 Ocak 2022 tarih ve 31723 Sayılı Resmi Gazete. Aşağıda yer alan linkten 18 Ocak 2022 tarihinde erişim sağlanmıştır: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2022/01/20220118-3.htm

[2] 26 Haziran 2021 tarih ve 31523 Sayılı Resmi Gazete. Aşağıda yer alan linkten 18 Ocak 2022 tarihinde erişim sağlanmıştır: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2021/06/20210626-21.htm

[3] 26 Haziran 2021 tarihli ve 31523 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektronik Haberleşme Sektöründe Başvuru Sahibinin Kimliğinin Doğrulanma Süreci Hakkında Yönetmelik. Aşağıda yer alan linkten 18 Ocak 2022 tarihinde erişim sağlanmıştır: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2021/06/20210626-21.htm